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就在全市中、小學(xué)生都熱火朝天地“趕考”之際，昆明市委也開(kāi)始了一年一度的“期中考”。在昨日召開(kāi)的昆明市委工作會(huì)議上，作為“考生”的各縣（市）區(qū)交出了自己“十二五”開(kāi)局半年來(lái)的成績(jī)單，作為“考官”的市委領(lǐng)導(dǎo)們，也對(duì)各方面的成績(jī)與不足做出了中肯的評(píng)判。省委常委、昆明市委書(shū)記仇和在會(huì)上表示，昆明將搶抓橋頭堡機(jī)遇、建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市，形成接軌省域、接軌西部、接軌國(guó)際的大開(kāi)放格局。從今年開(kāi)始，將在行政機(jī)關(guān)和開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）全面導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系。

若不開(kāi)放 區(qū)域性國(guó)際城市只是空話

3天觀摩時(shí)間，行程1300多公里，觀摩近百個(gè)點(diǎn)，看到了縣（市）區(qū)之間的差距，也看到了制約昆明發(fā)展的瓶頸。產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)外向度不高、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)弱，是長(zhǎng)期以來(lái)制約昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。

仇和在大會(huì)上說(shuō)：“沒(méi)有大開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有大發(fā)展的動(dòng)力，區(qū)域性國(guó)際城市就是說(shuō)起來(lái)漂亮、聽(tīng)起來(lái)響亮的空話大話。”昆明將致力新型工業(yè)突破、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)好“在地昆明”，謀劃策劃好“在場(chǎng)昆明”，編制宣傳好“在版昆明”，全息反映好“在線昆明”，以提高昆明的城市吸引力、影響力和輻射力。

招商新難 原則卻不放松

仇和概括，制約昆明發(fā)展的癥結(jié)主要表現(xiàn)在：工業(yè)發(fā)展面臨做大總量規(guī)模與提升質(zhì)量效益的雙重壓力，工業(yè)既存在規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，也存在發(fā)展方式粗放、轉(zhuǎn)型升級(jí)不快、自主創(chuàng)新能力弱等深層次矛盾；園區(qū)建設(shè)面臨提升承載能力和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)，園區(qū)承載能力不強(qiáng)、功能配套不完善的狀況還未根本改善。園區(qū)功能定位相近、產(chǎn)業(yè)低質(zhì)同構(gòu)，重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象依然突出；招商引資面臨引進(jìn)來(lái)不易與落下去更難的雙重挑戰(zhàn)，存在引資總量不大、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出問(wèn)題，好不容易引進(jìn)的項(xiàng)目卻面臨低空盤(pán)旋、進(jìn)退兩難的尷尬境地。

盡管如此，昆明市在招商引資方面仍然有其原則，在著力引進(jìn)一大批支撐作用大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、稅收回報(bào)大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目的同時(shí)，做到“四個(gè)不引”，即“能耗高的項(xiàng)目不引、有污染的項(xiàng)目不引、限制類(lèi)的產(chǎn)業(yè)不引、沒(méi)有安全保證的企業(yè)不引”。

新舉措

●年內(nèi)，昆明將支持30戶企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，啟動(dòng)一批 “兩化（信息化、工業(yè)化）”融合示范項(xiàng)目。積極發(fā)展新能源、新材料、光電子、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、石油化工、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年，按新的統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到770戶以上（新統(tǒng)計(jì)口徑為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上）。年內(nèi)，確保全市所有開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）實(shí)體化運(yùn)作全部到位。

●昆明將加快石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，扶持倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)（轎子山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)）、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)等園區(qū)發(fā)展，支持空港經(jīng)濟(jì)區(qū)與楊林、安寧和海口聯(lián)合申報(bào)成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

●在軟環(huán)境打造方面，昆明將建立“一人一企”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)行“一企一策”服務(wù)措施，為企業(yè)提供精細(xì)化、保姆式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)條件、幫辦無(wú)阻力、投資無(wú)障礙。仇和在會(huì)上透露，從今年開(kāi)始，將在行政機(jī)關(guān)和開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）全面導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系，促進(jìn)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和制度化。

●年內(nèi)，昆明將力爭(zhēng)南連接線基礎(chǔ)貫通、東南繞城和昆嵩高速開(kāi)工建設(shè)。明年上半年，確保草海第二條下穿隧道貫通，力爭(zhēng)西北繞城全線貫通。